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江西某某工业园区循环化改造试点,可行性研究报告

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  • 标签:工业园区,改造试点,,可行性研究报告
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目 录第一章  江西某某工业园区现状和发展基础..........................................................1第一节 某某县概况.................................................................................................................... 1第二节 江西某某工业园区概况................................................................................................5第三节 园区经济发?#36141;?#20135;业基础............................................................................................6第四节 社会发?#36141;?#22522;础设施..................................................................................................12第五节 园区与周边区域产业关联及服务?#25945;?#35774;施情况......................................................13第六节 ?#35797;?#29615;境现状.............................................................................................................. 13第二章  园区发展面临问题及循环化改造的意义................................................17第一节 园区发展面临的问题..................................................................................................17第二节 园区循环化改造的意义..............................................................................................19第三章  循环化改造的有利条件和制约因素........................................................2第一节 循环化改造的有利条件..............................................................................................23第二节 循环化改造的制约因素..............................................................................................26第四章  总体思路、原则和目标............................................................................29第一节 总体思路...................................................................................................................... 29第二节 基本原则...................................................................................................................... 30第三节 主要目标...................................................................................................................... 32第五章 主要任务......................................................................................................37第一节 优化空间布局.............................................................................................................. 38第二节 调整产业结构.............................................................................................................. 39第三节 构建和完善循环经济产业链......................................................................................43第四节 推进能源?#35797;?#39640;效利用..............................................................................................51第五节 加强污染集中化治理..................................................................................................52第六节 实施基础设施绿色化改造..........................................................................................53第七节 实现管理制度化、规范化运行..................................................................................54第六章 重点支撑项目..............................................................................................56第七章 园区循环化改造效益分析..........................................................................61第一节 经济效益分析.............................................................................................................. 61第二节 环境效益分析.............................................................................................................. 62第三节 社会效益分析.............................................................................................................. 62第八章 保障措施......................................................................................................64第一节 组织保障体系.............................................................................................................. 64第二节 政策保障...................................................................................................................... 64第三节 技术支撑体系.............................................................................................................. 65第四节 公共服务?#25945;?#24314;设......................................................................................................66第五节 统计考评考核体系......................................................................................................66第六节 污染物防治监督管理体系..........................................................................................67第七节 产业链的保障体系......................................................................................................67第八节 鼓励公众参与,强化社会监督..................................................................................68江西某某工业园区循环化改造试点实施方案1第一章 江西某某工业园区现状和发展基础第一节 某某县概况一、地理位置某某县地处江西省中偏东部边陲,某某市东南部,武夷山脉中段西?#30784;?#19996;邻福建省光泽县、邵武市,南靠福建省泰宁县、建宁县,与本省南丰县接壤,北与本省南城县、资溪县毗邻。在省?#30465;?#21439;际交通之间,与福建光泽、泰宁和本省南丰、南城、资溪等邻县均有公路相通,并可经由光泽、资溪接入鹰潭铁路转运。贯通我国南北的公路交通大动脉——京福高速(福银高速)公路由某某县?#34892;某?#21306;南侧出境至福建省东部沿海地区,是江西省对外开放的东南部窗口,是江西省承接福建省经济辐射的桥头堡。面积 1728 平方公里,辖 6 镇、8乡、1 个垦殖场,总人口 25 万人,基本上为江右民系。二、国民经济发展状况2016 年,全县完成生产总值 65.5 亿元,增长 9.3%;财政总收入10.4 亿元,增长 2.6%;固定资产投资 81.9 亿元,增长 13.4%;社会消费品零售总额 24.8 亿元,增长 11.6%;规模以上工业增加值 26.2亿元、增长 9.2%;城乡?#29992;袢司?#21487;支配收入分别达到 23912 元、11779元,增长 8.4%、8.2%工业经济进一?#25945;?#39640;。全年新增规模以上工业企业 6 家、达 65家,完成主营业务收入 100.7 亿元、增长 9.5%,增幅均居全市前?#23567;?#23454;现税收总额 2.6 亿元,同比增长 50.7%,园区用工人数约 1.3 万人江西某某工业园区循环化改造试点实施方案2三、?#35797;?#29366;况1、气候某某属中亚热带湿润性季风气候区,雨量丰沛,?#29031;?#20805;足,气候温和湿润,无霜期较长,具有冬?#26576;ぁ?#26149;秋短、四季分明的特点。全县历年平均气温为 18℃左右。极端最高气温为 42.2℃(2003 年 8 月2 日),极端最低气温为-12.3℃(1991 年 12 月 29 日)。平均?#29031;?#26102;数为 1642.8 小时,无霜期 287 天。年均降水量 1800.8 毫米,是江西省水份丰富?#21335;?#20043;一。2、河流全县共有大小河流 84 条,总长 946 千米,流域面积 1553 平方千米。解放后历年平均水径流总量 18.3 亿立方米。全县河流虽多,但?#29992;?#29421;窄,河道曲折,河床陡降,平常水?#24120;?#27739;期暴涨,不能通航,只能浮?#22235;?#25490;、竹排。主要河流为 3 条:黎滩河,发源于德胜镇?#27982;?#23792;北麓,全长 47 千米,流域范围 6 个乡 17 个村,流域面积 678.7 平方千米;龙安河,发源于德胜镇百家?#21019;澹?#20840;长 67.9 千米,流域范围 5 个乡 13 个村,流域面积 533.1 平方千米;资福河,发源于福建省光泽县天子池,全长 43 千米,流域面积为 343.5 平方千米。三条主河均汇入洪门水库。3、自然?#35797;?#21439;域总面积 1728.56 平方千米,其中耕地面积耕地面积 1.584 万公顷,?#20540;?#38754;积 13.2 万公倾,水域面积 0.34396 万公顷。境内河流众多,水?#35797;?#21313;分丰富,流域面积大于 10 平方千米的河流有 37 条,江西某某工业园区循环化改造试点实施方案3其中大于 100 平方千米的有 6 条,年平均水?#35797;?#37327;为 19.41 亿立方米,可开发的水能?#35797;次?36000 千瓦。已发?#20540;目?#20135;?#35797;?#26377; 18 种,其中金属矿产有金、铜、钨、铅、锌、钽铌等 8 种,非金属矿产有瓷?#37327;蟆?#39640;岭土、钾长石等 10 种。动植物?#35797;?#21313;分丰富,其中?#32791;?#31867;动物 95种(夏候鸟 19 种、留鸟 55 种、冬候鸟及旅鸟 21 种);兽类 40 种(包括 3 种国家一级保护动物,8 种国家二级保护动物);两栖爬行动物51 种(两栖 23 种、爬行 28 种),占江西省已知种类数 112 ?#20540;?45.5%;小型昆虫 536 种,已定名的昆虫有 10 目 90 科 512 种;野生木本植物107 科、256 属 661 种,植物中列入国家级保护的有 29 种,重点可供开发的药用植物有近 20 种。四、环境质量状况1、空气环境质量2016 年,某某县县域空气质量达国家Ⅱ级标准,流域水质达标率 100%,县界断面水质达国家Ⅲ级标准,集中式饮用水源地水质达标率 100%。某某县全县的二氧化硫的总环境容量为 7.715×104t/a,氮氧化物总环境容量为 8.025×10
4t/a,总悬浮颗粒物的总环境容量为 5.526×10
5t/a。各个中架源都无需消减大气污染物排放量,某某县大气环境各项环境容量的剩余量很大,对当地工业的发展是一个很好的条件。2、水环境质量江西某某工业园区循环化改造试点实施方案4《某某县环境质量研究报告》显示:某某县地表水水?#39318;?#20307;较好,能够满足水环境功能区划的等级要求,但部分河段水环境污染?#38382;?#20005;峻,污染主要是由于生活污水的直?#20248;?#25918;入?#21491;?#21450;沿河分布的工业企业带的污染物集?#20449;?#25918;。根据江西省核工业地质局测试研究?#34892;?#23545;园区纳污河段水质监测,监测结果显示,受纳水体各监测断面上各类污染物指标现状监测值均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准能要求。园区地下水质量级别为优良,为Ⅲ类。3、声环境质量现状县城内现除部分城市主干道昼间交通噪声有超标外, 其它声环境点昼、夜间噪声值均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的标准。4、固体废物现状县城内主要固体废弃物主要为城市生活垃圾,生活垃圾采用卫生填埋场方式处理。某某县城市生活垃圾卫生填埋场日处理量为 105 吨/日,填埋场总库容 74.15 万 m3,服务设计年限 23 年。某某工业园区主要固体废物是工业固体废物、办公生活垃圾,生活垃圾组成以有机成分为主,主要为办公废弃纸张、金属、玻璃、布类、塑料和残羹剩饭等,根据调查,2016 年园区生活垃圾排放量为2850 吨/年,预计规划至 2021 年生活垃圾排放量为 3500 吨/年。全部送至某某县生活垃圾填埋场进行无害化处置。园区产生的主要一般工业固废有陶瓷熔融?#26174;?#24223;边角料、锅炉江西某某工业园区循环化改造试点实施方案5?#20197;?#38500;尘装置收集的粉尘等。一般工业固体废物基本得?#20132;?#25910;综合利用,目前综合利用率达 85%,其余部分仍旧贮存放置。现园区工业固废产生量为 1.5 万吨/年,其中危险废物产生量约为 0.009 万吨/年,危险废物基本按国家规定进行处置。5、土壤环境现状根据某某县境内土壤环境质量现状监测点各类污染物指标现状,监测值均符合所执行的《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准,单因子标准指数均小于 1,没有超标状况,说明评价范围内土壤环境质量状况良好,而且综合评价也表明某某县的土壤属于清洁土壤。 第二节 江西某某工业园区概况江西某某工业园位于某某?#34892;某?#21306;南部,紧邻某某县新城区,京福高速公路将工业园区分为南北两大片区,工业园区内居住用地主要为园区内村庄的部分?#29992;?#21450;村民用地。地理坐标为北纬 30°25′,东经 120°18′,东西长约 9.38km,南北宽约 5.07km,基地呈不规则形状。从空间区位看,处于江西和福建两省边界,是某某联系福建的东门户,也是某某连接福厦的发展?#25945;ǎ?#38543;着海西经济区的提出,某某工业园区已经成为闽赣区域发展的战略要地。江西某某工业园区创建于 1996 年,2006 年 3 月经江西省人民政府批准为省级工业园区,园区位于某某县新城区及城郊结合部,规划总面积 20 平方公里,初步形成了“一园三区”的格局,即陶瓷产业江西某某工业园区循环化改造试点实施方案6园区、以鞋服伞为主的高速公路?#21592;?#29255;区、以新型材料为主的高速公路以南片区。先后被评为“省级工业园区?#34180;ⅰ?#30465;级循环经济试点园区?#34180;ⅰ?#27743;西省日用耐热陶瓷产业基地?#34180;ⅰ?#27743;西省民营科技园?#34180;ⅰ?#30465;级生态工业园区试点单位?#34180;ⅰ?#20013;国日用耐热陶瓷产业基地?#34180;ⅰ?#27743;西省陶瓷材料高新技术产业化基地?#34180;?#22312;全市工业园区建设目标管理考评中 2006年、2008 年、2009 年、2010 年分别取得全市第三名、第二名、第二名、第三名,2012 年被市园区办评为园区发?#36141;?#24314;设先进单位,2013年、2014 年被评为综合工作先进单位。目前工业园区不但没有呈现连片发展的态势,而且各分区内产业布局零散,各区发展定位不甚明确,这是园区?#38498;?#21457;展需要解决的首要问题之一。 第三节 园区经济发?#36141;?#20135;业基础根据《产业结构调整指导目录》要求,入区企业控制应禁止其中规定的淘汰类和限?#35780;?#20225;业或设备进入。江西某某工业园区规划确立了陶瓷产业、新型材料产业、鞋服产业三大产业为主,机械制造业及食品加工为辅的产业结构,并围绕这几大优势产业招商引资,建立特色工业园。截止 2016 年 12 月,落户企业 210 家,其?#22411;?#20135;企业 158 家,模以上企业 61 家,高新技术企业 10 家。全年完成主营业务收入 95.9亿元,同比增长 5.8%;实现工业增加值 23.5 亿元,同比增长 5.1%;实现税收总额 5.8 亿元,同比增长 50.7%,园区用工人数约 1.3 万人江西某某工业园区循环化改造试点实施方案7江西某某工业园区按照产业分类布局、产业特色鲜明,初步形成了以陶瓷产业、新型材料产业、鞋服产业三大主导产业。陶瓷产业:形成了以“康舒陶瓷?#34180;ⅰ?#29615;球陶瓷?#34180;ⅰ?#20061;州陶瓷”和“嘉?#31243;?#29943;”?#20219;?#40857;头的陶瓷产业,企业共有 76 家;园区陶瓷产业实现主营业务收入 456305 万元,上交税金 22914 万元。新型材料产业:形成了以“豪丰?#34180;ⅰ?#35946;润?#34180;ⅰ?#24040;光?#34180;ⅰ?#26032;天汇”和“?#22411;?#20026;龙头的新型材料产业,企业共有 18 家;园区新型材料产业实现主营业务收入 113915.00 万元,上交税金 6704 万元。鞋服产业:形成了以“永超?#34180;ⅰ?#19977;连”和“宜丰”为龙头的鞋服产业,企业共有 38 家;园区鞋服产业实现主营业务收入 273246.36万元,上交税金 13264 万元。其他产业由机械制造、食品加工等产业组成。江西某某工业园区各主要产业主营业务收入、上交税金在园区分布情况,详见以下图表?#21644;?1-2 江西某某工业园区 2016 年各产业实现主营业务收入分布图江西某某工业园区循环化改造试点实施方案8图 1-3 江西某某工业园区 2016 年各产业实现利税分布截止 2016 年底,江西某某工业园区共引进落户企业 210 家,其?#22411;?#20135;工业企业 158 家,规模以上企业 65 户。具体投产企业情况见下表:序号 企 业 全 称固定资 产投资(万元)主要产品及年产量拥?#24615;?#24037;(人)2016 年主要经济指标工 业增加值(万元)主营业务收 
入(万元)上交税金(万元) 一、陶瓷产业1  江西康舒陶瓷有限公司 10000 瓷煲 3300 745 15375 64063 36042  江西环球陶瓷有限公司 10000日用陶瓷3200728 15028 62618 33123  某某嘉顺瓷业有限公司 6000 瓷煲 2500 333 11646 48523 24124  江西嘉信陶瓷有限公司 5000 瓷煲 1200 228 783 3263 1725  江西武夷陶瓷有限公司 5000 瓷煲 1600 273 5668 23615 9416  江西九州陶瓷有限公司 5000 餐具及洁具1900688 13331 55547 29737  江西华星陶瓷有限公司 4000 红瓷 1800 336 1257 5236 275江西某某工业园区循环化改造试点实施方案98  江西美佳陶瓷有限公司 5000日用陶瓷900423 9549 39787 24639  江西振晖实业有限公司 3000 瓷煲 1500 180 1093 4555 18110  江西永华瓷业有限公司 6000卫生洁具1000420 7822 32593 156311  江西帮企陶瓷有限公司 2800 瓷煲 600 116 60 248 3212  某某大为原料有限公司 2000 陶瓷原料 36 106 442 9013  江西东兴陶瓷有限公司 3000 瓷煲 800 56 144 602 5914  江西华冠陶瓷有限公司 3100 瓷煲 700 81 213 887 10215  江西舒雅陶瓷有限公司 3000日用陶瓷750121 755 3144 9516  江西立昇实业有限公司 10000 瓷煲 1000 31 74 310 1017 某某福银光电科技有限公司2000 眼镜 231 338 1410 24318江西省裕福行实业有限公司8000 伞把 520 50 998 4158 19219江西省金海利陶瓷有限公司2000 瓷煲 125 467 1946 25320  江西欣天利陶瓷有限公司 4000 瓷煲 71 122 510 5921  某某市立昇实业有限公司 15000 陶瓷原料 101 210 875 5122  江西宝丽陶瓷有限公司 3000 瓷煲 122 183 761 9123江西省怀泉陶瓷科技有限公司8000 日用陶瓷 132 360 1500 3524  某某锋盛陶瓷有限公司 8000 酒店用瓷 83 182 760 1925  江西道顿陶瓷有限公司 5000 酒店用瓷 41 163 680 51江西某某工业园区循环化改造试点实施方案1026江西某某旺?#31243;?#29943;模具有限公司5200 酒店用瓷 62 154 640 6127  江西省金达陶瓷有限公司 3000 酒店用瓷 110 77 320 1228江西省某某县新龙梅陶瓷有限公司3000 酒店用瓷 104 77 320 1229江西省黎明山川陶瓷有限公司3000 酒店用瓷 96 82 340 1330  江西?#25105;?#38518;瓷有限公司 5000瓷煲及日用瓷62 68 283 3731江西省金震?#25945;?#29943;有限公司3000 酒店用瓷 105 370 1543 201二、新型材料产业1  江西上丰塑业有限公司 500 塑料 192 288 1201 1432  江西黎发包装有限公司 11000 纺织袋 150 5962 24841 9403  某某华大塑业有限公司 5000 塑料 130 1394 5808 6034  江西龙达包装有限公司 11000 纺织袋 167 2618 10909 3155  江西豪丰实业有限公司 10000 PU 皮 178 1983 8264 3266  江西?#22411;?#23454;业有限公司 5000 PU 皮 131 1044 4348 3147江西荣川再生?#35797;?#26377;限公司2000 塑料粒 60 248 1034 1478  江西巨光实业有限公司 3000 PU 皮 45 1561 6506 1179  江西豪润实业有限公司 10000 PU 皮 116 2193 9138 188910  江西展邦科技有限公司 5000 PU 皮 109 686 2857 3411  江西新天汇实业有限公司 10000 PU 皮 127 670 2791 75江西某某工业园区循环化改造试点实施方案1112  江西铭川科技有限公司 5000 PU 皮 162 226 942 93三、纺织服装1  江西三连制衣有限公司 5000 安踏服饰400439 2463 9851 7202  江西正利针织有限公司 5000 服装 130 97 20200 80801 6513  江西丽影毛毯有限公司 20000 毛毯 180 342 4436 17742 6604  江西沣祥野营有限公司 2000运动防护用具 15083 625 2501 575  江西欧斯侨亚有限公司 1000 服装 60 160 258 1030 656  江西天龙绣品有限公司 1600 刺绣品 50 95 269 1075 807  某某久鹿服饰有限公司 1000 服饰 60 120 155 620 568  某某佐邦实业有限公司 900 服饰 30 46 115 460 459  江西嘉岳科技有限公司 820 服饰 31 83 206 825 10810  某某宜峰制衣有限公司 5000 服饰 351 1057 4228 24211江西蜜格儿针织内衣有限公司5000 内衣 115 684 2736 9112  某某市永超鞋业有限公司 5000 鞋业 50 520 3728 15532 91013  江西明川鞋业有限公司 5000 鞋业 185 240 4264 17765 78714  江西川田实业有限公司 6000 鞋业 166 721 5983 24930 125515  江西祥昱鞋业有限公司 5000 鞋业 120 571 4781 19919 102416  江西大川鞋业有限公司 5000 鞋业 170 656 4519 18831 935江西某某工业园区循环化改造试点实施方案1217  江西珍?#34892;?#26448;有限公司 2000 鞋材配套 60 107 445 9318  江西盛昌鞋业有限公司 5000 鞋材配套1250120 455 1896 5619  某某华泰鞋业有限公司 5000 鞋业 514 7892 32884 189520  江西省公爵鞋业有限公司 1000 鞋业 120 81 50 199 26第四节 社会发?#36141;?#22522;础设施目前,园区已建成区域基本实现“五通一平”和“三化?#20445;?#23436;了新平路、平高四路、瓷城四路、垂高一路等?#33539;?#30780;道路及排水涵管的建设,大力实施工业大道提升改造工程,人行道新铺设彩色地面砖3 万平方米,进一步改善道路交通环境;在工业大道平高一?#20998;?#24179;高六?#33539;?#21450;陶瓷园循环路新安装路灯 120 余盏,对园区一期、二期部分?#33539;?#27809;?#26032;?#28783;和路灯未亮问题进行了初步梳理并维修更换,共更换LED 灯泡 130 余个,?#34892;?#30340;改善了亮化环境,建成了纵横交错的道路网络 40 多公里和相配套的水电管网系?#24120;?#39640;速公路以南和乡友陶瓷园两大区块分别建成了“三纵六横”和“两纵两横”的主干道交通网。此外,近年来园区建设了一大批配套服务设施,?#29992;?#36793;际?#25191;?#29289;流园联检大楼、集装箱监管区、商贸?#34892;?#20840;面完成,电力调度?#34892;摹?#27704;超服务?#34892;摹?#22253;区保障性住房、和谐公园、污水处理厂、省天然气某某供气站、陶瓷展销?#34892;?#24605;埠集团、农村?#21592;?#31561;电商正在加快入驻;园区幼儿园上半年正式?#24230;?#20351;用,可容纳学生 1000 多名,现有班级 5个,接收?#25237;?#24188;儿 100 多人,为园区企业职工?#20248;?#20837;学提供了便利。江西某某工业园区循环化改造试点实施方案13第五节 园区与周边区域产业关联及服务?#25945;?#35774;施情况江西某某工业园区目前?#30740;?#25104;了陶瓷产业、新型材料产业、鞋服产业三大产业支撑体系,产业集聚效益较好,园区与周边区域形成了一定的产业关联,但产业关联度不高。园区内新型材料产业与宜黄工业园区形成一定的配套关联;机械制造产业与某某高新技术产业园区汽?#23548;?#27773;车零部件产业形成一定的配套关联,其他产业由于产业链短,产?#33539;?#20026;市场直接消费产品,与周边产业?#24418;?#24418;成关联。江西某某工业园区基础设施与周边区域缺少共享,园区供水与县城区供水设施共享,由某某县自来水公司?#23637;?#27700; 2 万?#20540;?#20379;水设施供水;污水处理设施、供热?#28982;?#30784;设施均由园区或企业自建,没有与周边区域形成共享。江西某某工业园区与周边区域工业园区都缺乏如技术研发检测?#25945;ā?#20844;共检验检测?#25945;ā?#20844;共信息?#25945;?#31561;公共服务?#25945;?#30340;建设与共享。 第六节 ?#35797;?#29615;境现状一、园区主要能源和?#35797;?#28040;耗水平2016 年园区主要能源消耗种类为电、天然气,各类能源消费量详见下表。江西某某工业园区 2016 年能源消费情况项 目 单 位  消耗量  折合标?#28023;?#21544;)电 万 kW·h 9270 11392天然气 万 m3 2350 28529江西某某工业园区循环化改造试点实施方案14园区企业消耗?#35797;?#20027;要?#28304;賞量蟆?#39640;岭土、天然气为主。2016年,园区主要?#35797;?#28040;耗量为 21.73 万吨,?#35797;?#20135;出率为 1.08 万元/吨,各?#35797;?#28040;耗量统计详见下表。2016 年园区?#35797;?#28040;耗量统计表序号 项目 单位 消耗量1 瓷?#37327;?万吨 13.62 高岭土 万吨 6.33 天然气 万吨 1.83合计 21.73二、节能减排目标完成情况“十二五”期间,某某县水污染物、二氧化硫总?#38752;?#21046;目标:到2015 年,某某县水污染物 COD 排放?#38752;?#21046;在 2135.1 吨,在 2010 年2372.33 吨基础上削减 237.23 吨,削减比例 10%;二氧化硫排放?#38752;?#21046;在 1744.2 吨,在 2010 年 1938 吨基础上削减 193.8 吨,削减比例10%。“十二五”时期,经某某市环境监测站监测:黎滩河源头水水质全部达到Ⅰ类标准;城镇饮用水水源保护区水质 29 项指标全部符合生活饮用水源地水质标准,水质达标率 100%;县界出境断面水质优于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水质标准;空气质量达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)一级标准。2015 年和 2016 年某某县水环境质?#32771;?#27979;点位共设置 4 个,分别为日峰水库、燎原水库、城镇自来水厂取水口及黎滩河出境断面水域,监测项目为 PH、溶解氧、高锰酸盐指数、COD 等 29 项常规指标。根江西某某工业园区循环化改造试点实施方案15据监测报告结果显示,日峰水库、燎原水库、饮用水水源地及出境断面水质均达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅱ类水域水质标准,符合饮用水水质标准。2016 年黎滩河流域水质达标率 100%,县界断面水质达国家Ⅲ级标准,集中式饮用水源地水质达标率 100%,空气质量达国家Ⅱ级标准。主要污染物特征和产生、排放量:全县主要污染物为化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物的污染。潜在的环境风险和应急方案:主要环境风险为化工、造纸行业发环境事件的水环境污染;区域环境质量:⑴空气环境质量根据环境保护部门提供的数据,某某县城区空气环境质量 PM10平均值为 0.080mg/m
3,达到二级标准(一级标准 0.04、二级标准 0.10、三级标准 0.15)、SO2平均值 0.03mg/m
3,达到二级标准(一级标准 0.02、二级标准 0.06、三级标准 0.10)、NO2平均值为 0.015mg/m3,达到二级标准(一级标准 0.04、二级标准 0.04、三级标准 0.08),结果显示,某某县空气环境 质量均优于国家《环境 空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。⑵地表水环境质量根据环境保护部门提供的数据,某某县饮用水水源整体水质良好,饮用水水源地及出境断面水质均优于《地表水环境质量标准》江西某某工业园区循环化改造试点实施方案16(GB3838—2002)Ⅱ类水域水质标准,其中:总?#20303;?#38108;、锌、镉、硫化物、氰化物均达到Ⅰ类水质标准;日峰水库、燎原水库除溶解氧、高锰酸盐指数、总?#20303;?#31914;大肠菌群 5 项指标优于Ⅱ类水质标准,其余监测指标均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅰ类水质标准。⑶噪声环境园区噪声执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)Ⅲ类标准,即昼间 65dB(A),夜间 55dB(A)。根据环保部门提供的数据,园区噪声昼间平均在 53.6—70.5dB(A)之间,夜间平均在 46.7—53.5dB(A)之间。除昼间因为车辆行驶、工地打桩等影响少量地方超标外,其它均能达到标准限值要求。环境法律法规的贯彻执行:2016 年三同时验收企业 17 家,验?#31456;?100%,园区企业 90%办理环评审批?#25307;?#29615;保投资情况:江西某某工业园强化工业固体废物的源头控制,固体废物重点产生行业优先采用?#35797;?#21033;率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺,促进固体废物在企业内部和企业间的综合利用。在发展经济的同时,注重环保设施的?#24230;搿?#25130;止目前,废弃治理设施已投资 598.5 万元、废水治理设施投资达 1572.5 万元,环保投?#35797;?#21344;当地国内生产总值的 1%,预计 2019 年可?#28304;?#21040; 3.5%,2021 年可?#28304;?#21040; 3.8%。江西某某工业园区循环化改造试点实施方案17第二章 园区发展面临问题及循环化改造的意义第一节 园区发展面临的问题一、园区整体循环格局?#24418;?#24418;成江西某某工业园区作为江西省循环经济试点园区之一,产业内?#35797;?#24490;环利用率较高,但还是仅限于产业内,产业与产业之间以及园区整体内?#24418;?#24418;成一个?#34892;?#30340;产业循环链,园区层面的循环经济?#36141;?#34180;弱。从产业链上看,各个工业小区产业定位不明晰,产业链体系薄弱,企业间关联度不强,造?#19978;?#26377;园区特色不鲜明,主业不突出,园区内优势产业闭合循环发展的格局未形成。二、产业结构需要进一步调整作为全省省级循环经济试点园区——江西某某工业园区建立至今,产业结构已由 2014 年的 22:55:23 调整到 2016 年的 18:58:24,虽然取得了很大的进步,但企业产品总体技术含量和附加值不高,低附加值产品的生产能力仍占相当大的比例,产品?#20998;?#32447;较短,与国内先进的?#35797;?#24490;环利用企业相比有较大差距,产业结构还需要进一步调整、优化。三、废物?#35797;?#32508;合利用水平亟待提高多数企业?#38750;?#30340;是自身的清洁生产和?#35797;?#33021;源利用效?#23454;?#26368;大化,企业间还没有建立起比较完善的互相链接机制,一企业产生的副产物很难成为另一企业的原料,同样一企业废弃的余压余热也不可能江西某某工业园区循环化改造试点实施方案18被其它企业循序使用,最终导致园区内?#35797;?#33021;源利用率难以显著提高。四、企业规模偏小截止 2016 年,江西某某工业园区一共引进企业 210 家,已投生产企业 158 家,园区产业聚集虽形成一定规模,但大型生产企业尚无一家,均为?#23567;?#23567;型企业,且企业个体生产规模相对较小,企业与企业之间?#24418;?#24418;成完整的循环型产业链条,不仅直接影响到整体?#35797;?#21033;用率以及废弃物综合利用程度的提高,而且污染监控成本较高,循环经济的技术推广成本?#27493;?#39640;。五、先进技术仍需积极引入目前,园区发展循环经济所需要的清洁生产、废物利用技术和?#23616;?#29702;技术?#31995;南?#36827;适用技术?#24418;?#22312;园区内得到普遍的推广,仍需积极组织引进和自主研发适合不同行业特点的节约?#35797;础?#29615;境保护、产业链接等循环经济共性和关键技术,充分调动企业自主创新的积极性,鼓励开发工业固体废弃物综合利用技术鼓励企业研发和应用新工艺、新技术、新设备进行节能、节水生产,加强循环经济技术支撑保障,提高园区循环经济的可?#20013;?#21457;展能力。六、环保资金?#24230;?#21294;乏发展循环经济,需要建立一整套的环保、废物利用系?#24120;?#38656;要大量的资金?#24230;耄?#20294;江西某某工业园区循环化建设尚处于初步发展阶段,园区管委会财力有限、企业因运行成本高,资金有限,造成环保、江西某某工业园区循环化改造试点实施方案19废物利用建设机制、保障措施与技术研发?#30830;?#38754;还有待进一步建立和完善。七、基础设施不完善由于政府对园区基础设施?#24230;?#19981;足,造成园区内现有道路基础设施建设相对滞后,投资环境不尽人意,在一定程度上影响了企业的投资意?#31119;?#22253;区基础设施建设?#27531;?#26497;大改善。 第二节 园区循环化改造的意义工业园区循环化改造是以清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理为基础,按照循环经济减量化、再利用、?#35797;?#21270;,减量化优先原则,优化空间布局,调整产业结构,?#40644;?#24490;环经济关键链接技术,合理?#30001;?#20135;业链并循环链接,通过物流或能流传递?#30830;?#24335;把不同企业或产业连接起来,形成共享?#35797;?#21644;互换副产品的产业共生组合,使一家企业的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料或能源,模拟自然系?#24120;?#22312;产业系统中建立“生产者—消费者—分解者”的循环途径,寻求物?#26102;?#29615;循环、能量多级利用和废物产生最小化。从而实现园区?#35797;?#39640;效、循环利用和废物“零排放?#20445;?#22686;强园区可?#20013;?#21457;展能力。江西某某工业园区近?#25913;輳?#38543;着人口不断增加和经济快速发展,区域经济社会可?#20013;?#21457;展受到?#35797;?#21644;环境的双重约束;此外,在科技及环保投资方面也存在许多制约因素。因此,对江西某某工业园区进行循环化改造对于促进产业结构调整,提高?#35797;?#21644;能源利用效率,改善区域生态环境,实现经济与环境协调发展?#30830;?#38754;均具有重大意义。一、有利于促进产业结构调整江西某某工业园区循环化改造试点实施方案20产业结构优化包括产业结构高度化和产业结构合理化两个方面的内容。产业结构高度化即产业结构的升级,指的是产业结构系统不断从低级向高级演进的过程;产业结构合理化?#20174;?#20102;产业结构系统聚?#29616;?#37327;,是指遵循再生产过程?#21592;?#20363;性的要求,?#38750;?#20135;业规模的适度性、产业联系的协调性和产业发展速度的均衡性。没有产业结构的合理化,就难有真正意义?#31995;?#39640;度化;同时,没有产业结构的高度化,合理化则失去了方向,并有可能陷入低水平的恶性循环。这二者是对立统一、相辅相成的两个方面。江西某某工业园区内现有企业均存在规模偏小、产业之间关联度低等问题,产业链条有待进一步纵向?#30001;臁?#39033;目拟通过循环化改造建设,优化静脉产业结构,并引入补链产业,?#28304;?#26469;构建和形成完善的循环产业链网,提高园区产业之间的生态关联度,促进区域产业结构的调整、优化和升级。?#20849;?#19994;结构更趋于合理,与?#35797;?#20379;给结构、技术结构、需求结构形?#19978;?#36866;应的状态,进一步增强区域经济结构的稳定性和提高园区综合竞争力,促进产业?#20013;?#24555;速健康发展。二、有利于提高?#35797;?#21033;用?#30465;?#20135;出率和园区综合竞争力随着经济和社会?#30446;?#36895;发展,能源和?#35797;?#29942;?#27604;?#30410;凸现,提高?#35797;?#21033;用?#35797;?#33410;能减排,保护环境方面的作用愈加重要。目前,江西某某工业园区现有的循环模式主要是通过企业内部循环,促进原料和能源的循环利用,但在有限的物?#39318;试?#19978;没有达到利用的最大化,?#35797;?#21033;用率和产出率有待进一?#25945;?#39640;。不断增加的原材料消耗和?#31995;?#30340;?#35797;?#21033;用效率也造成?#35797;?#28010;费及环保处理的投资江西某某工业园区循环化改造试点实施方案21不足。因此,只有构建企业内部、企业之间的循环经济产业链,实现生产过程耦合和多联产,形成产业之间的物质流及能量梯度的?#31456;?#24490;环,组成生态工业链,形成共享?#35797;?#21644;互换副产品的产业共生组合,最大限度地?#26723;?#22253;区的物耗、水耗和能?#27169;?#25165;能提高?#35797;?#21033;用率和产出率,?#26723;推?#19994;运行成本,提高园区综合竞争力。三、有利于进一步改善区域环境质量、优化生态环境传统上采用末端治理的被动污染防?#25991;?#24335;,虽然在一定程度上减轻了环境压力,但并未根治环境污染问题,也没有彻?#30528;?#36716;?#35797;?#32791;竭趋势,特别是?#28304;?#26631;排放为目标的单个企业的末端治理模式,对改善区域生态环境质量的贡?#21672;?#24494;。循环经济确立了新型的环保理念,将传统的以末端治理为主的环保模式转变为在生产源头和全过程中控制污染,把污染消灭在生产过程之中,在区域和社会层面上综合考虑,整体把关,从而彻底改变了污染防治的被动局面,极大地提高了?#35797;?#25928;率,显著提高了区域生态环境质量水平。近?#25913;輳?#27743;西某某工业园区在取得经济快速增长的同时,生态境压力日益增加。因此,在经济高速发展的同时,保护当地生态环境成为该区实现经济社会可?#20013;?#21457;展的重要议题。通过工业园区循环化改造的建设,在企业内部推行清洁生产,最大限度地可?#20013;?#21033;用?#35797;矗?#20943;少废弃物的排放量;在区域层面上,建立企业之间、产业之间物质输入与输出关系有机组合起来,建立完备的?#35797;?#20877;生循环体系,把上游企业输出的废物作为下游企业的原料,封闭物质循环,变末端治理江西某某工业园区循环化改造试点实施方案22为源头减量、全过程控制,?#28304;?#21040;园区废物最终“零排放?#34180;?#25913;善区域生态环境质量的目的。江西某某工业园区循环化改造试点实施方案23第三章 循环化改造的有利条件和制约因素第一节 循环化改造的有利条件一、区位优势“十二五”期间是某某加速发?#36141;?#20840;面建设小康社会的关键时期。目前我国已进入加快发展战略机遇期,国际国内经济继续保持较快发展,生产要素流动和产业转移加快,对外开放环境继续改善,利用两个市场、两种?#35797;吹目?#38388;逐步扩大。国家实施“中部?#32469;稹?#25112;略,加大对农业地区和欠发达地区支持力度。江西实施“对接长珠闽、融入全球化”战略,为某某县提供了千载难逢的发展机遇。某某县对外交通便捷,京福高速公路、332 省道、207 省道贯穿境内,上高速公路 1 小时到某某,2 小时到省会南昌市,约 3 小时到福建省福州市,约 4 小时到浙江省金华市,2 小时到南昌火车站,2小时到南昌港口。二、产业基础优势规划区经过?#25913;?#30340;建设,完成了“五通一平”基础设施和园区软硬件工程建设。现已引进了 210 家企业(其中?#21644;?#20135;企业 158 家),投产企业呈现出产销两旺的发展势头。已初步形成了以陶瓷产业区、新型材料产业区、鞋服产业区等行业为主的生产基地,园区以项目建设为载体,按照实现废弃物“减量化、无害化、?#35797;?#21270;”的原则,大力推进重点能耗企业清洁生产,努力实现?#35797;?#22312;企业内部循环利用,江西某某工业园区循环化改造试点实施方案24目前?#30740;?#25104;以低消耗、低排放、高效率为基本特征的“?#35797;础?#20135;品——再生?#35797;础?#24490;环经济发展模式,产业内循环化效益较好。三、基础设施配套较为完善目前,园区已建成区域基本实现“五通一平”和“三化?#20445;?#23436;了新平路、平高四路、瓷城四路、垂高一路等?#33539;?#30780;道路及排水涵管的建设,大力实施工业大道提升改造工程,人行道新铺设彩色地面砖3 万平方米,进一步改善道路交通环境;建成了纵横交错的道路网络40 多公里和相配套的水电管网系?#24120;?#39640;速公路以南和乡友陶瓷园两大区块分别建成了“三纵六横”和“两纵两横”的主干道交通网。此外,近年来园区建设了一大批配套服务设施,?#29992;?#36793;际?#25191;?#29289;流园联检大楼、集装箱监管区、商贸?#34892;?#20840;面完成,电力调度?#34892;摹?#27704;超服务?#34892;摹?#22253;区保障性住房、和谐公园、污水处理厂、省天然气某某供气站、陶瓷展销?#34892;?#24605;埠集团、农村?#21592;?#31561;电商正在加快入驻。四、公共服务体系园区已建成集?#23567;?#39640;效、便捷的一站式办事大厅。按照“封闭式’运行、“一站式”服务的要求,完善管理制度,简化办事程序,提升服务水平,提高工作效率,并制定了一套行之?#34892;?#30340;服务体系。五、人力?#35797;?#20016;富人力?#35797;?#23545;区域经济发展具有重要意义,缺少人力?#35797;矗?#32463;济社会发展无法保证。某某市某某县区域经济属于欠发达地区,剩余劳动力富裕,人力?#35797;?#20016;富。东华理工大学、南昌大学某某校区、某某职业技术学院等高校可为入园企业开发新产品、新工艺提供技术保证;江西某某工业园区循环化改造试点实施方案25全县现有初级以上专业技术人员 8300 余人,高、中级专业技术人员3000 多人,可为入园企业提供和培训各类技术熟练的生产工人。从人力成本来说,相对于珠三角日益增长的人力成本,本区域人力成本优势明显。而且随着交通条件的改善,劳动力的流动更为快捷,可大量引进利用相邻区域劳动力,为某某吸引劳动密集型工业的转移提供了有利条件。本工程建成后,可解决当地富余劳动力的就业问题。六、政策机制及园区管理县委、县政府高度重视园区循环经济发展,成立了?#19978;?#22996;、县政府主要领导?#23452;?#30340;循环化改造建设推进小组,下设领导小组办公室,推进各项工作。并根据区机构和人员变动情况,及时调整园区循环化改造工作领导小组成员,为园区循环化改造的顺利推进提供了组织保障。七、废水、废弃物处理处置有良好依托关系园区的污水处理厂随着基础设施建设的推进,正进行规划和审批等前期工作。施工设计,即将开工建设。80%的一般工业废物可在园区内实现综合利用和处置,危险废物基本按国家规定送有资?#23454;?#21333;位进行处置,生活垃圾送至某某县生活垃圾填埋场进行无害化处理。八、现有产业循环化改造基础良好目前,某某工业园区所引进的建设项目大部分属于一、二类工项目,少部分为三类工业项目。项目的新鲜耗水率?#31995;停?#20919;却水量大),废气、废水产生量不大,对能源要求不高,对环境影响较小,生产关江西某某工业园区循环化改造试点实施方案26联企业已就近布局,为今后的园区发展留下了较大的环境容量和空间。 第二节 循环化改造的制约因素一、工业聚集型能力较弱某某县工业现有的行业实质上还没?#34892;?#25104;发展强劲的优势产业,支柱产业规模效应不够。陶瓷产业、新型材料产业、鞋服产业等是本区工业的主体行业,以生产原材料或加工低档产品为主,属劳动密集型产业;一部分企业生产技术落后,企业规模较小。各工业小区还停留在“同种产业集聚”的层面,行业之间关联度低,无法形成完整的产业链,更?#30740;?#25104;产业网络。二、科研创新能力和循环经济研究力量欠缺从行业分类来看,陶瓷产业、新型材料产业是工业园区的支柱产业。园区企业目前主要依靠的是技术引进,其科研创新能力?#31995;停?#30456;关生态工业方面的研究较少。而且园区和企业与各大科?#24615;核?#22823;专院校联系有限,没?#34892;?#25104;某某县域技术创新体系。三、区域的废物处理设施不完?#24179;?#24180;来,江西某某工业园区从发展循环经济、?#26723;汀?#19977;废处理”的原则出发,努力建设区域废物处理设施及其他基础设施。并试图合理引进、科学布局项目,建立产业循环链,实施集约化生产,减少能耗及“三废”排放,实现?#35797;?#30340;综合利用。但是由于各方面条件?#21335;?#21046;,工业园区集中建设废弃物集中收集处置场等公用工程体系的计划一直未能顺利实施完成。同时,由于各企业分散自建的规模小、效率江西某某工业园区循环化改造试点实施方案27低的配套设施模式,无法很好的实现生产与废物处理和物流储运等公用设施的?#35797;?#20849;享。这些不利条件在很大程度上制约着各个企业的进一步扩大发展。因此,区域的废物处理设施急需进一步的完善。四、循环经济理念贯彻落实困难园区循环化改造需要多方面的支持和维护,园区管委会、区内及周边的?#29992;?#20197;及园区企业是否能够始?#21344;?#25345;贯彻落实循环经济理念,是园区全面发展的重要基础。对于园区管理者来说,经济指标?#30446;?#36895;增长与生态环境保护有冲突时,就需要保持清醒的头?#35029;?#31177;承生态理念,积极引进符合产业链和生态工业的优质企业;对于区内及周边?#29992;?#26469;说,工业园区的建设会?#36816;?#20204;原先的生活造成多方面的影响,因此,当地?#29992;?#26159;否能够理解政府对园区的规划、是否能够支持和拥护循环化改造的实施是一项长期而艰难的挑战;而站在企业层面上来说,作为经济人、理性人,?#38750;?#21033;润最大化是企业的根本目标,为了?#26723;统?#26412;、节约?#35797;础?#20197;最小的?#24230;?#33719;得最大的收益,企业往往会忽视对园区生态环境的保护。五、园区循环化改造的支撑保障体系有待提升生态和循环产业园区建设需要先进的循环化改造技术予以支持,以提高科技成果的转化率和科?#35745;?#19994;?#26576;?#27963;率,进一步优化园区产业结构,提升产业层次。但是,目前某某工业园区的循环化改造技术撑力量还相?#21271;?#24369;,相关的软环境建设?#20849;?#23436;善,园区企业间缺乏信息交流,互动能力差,高规格的自主创新服务?#25945;?#36824;没有建立,?#29615;?#20107;件预警机制?#32422;安?#23398;研销一体化都有待进一步发?#36141;?#25552;升,同时,江西某某工业园区循环化改造试点实施方案28园区基本上还没有实施 ISO14001 环境管理体系,环境管理制度需要进一步健全。这些都给某某工业园区循环化改造带来不小的挑战。江西某某工业园区循环化改造试点实施方案29第四章 总体思路、原则和目标第一节 总体思路循环经济的核心内涵是“3R”原则,即减量化、再利用和?#35797;?#21270;。这就要求在产品生产和服务过程中尽可能减少?#35797;吹南?#32791;和废弃物、污染物的产生,并延长产品的使用周期,促进废物多级?#35797;?#21270;和?#35797;?#21033;用的良性循环。只有?#34892;?#23454;施“3R”原则,才能使循环经济的理念在生产中得到充分贯彻执行。针对目前江西某某工业园区内陶瓷产业、新型材料产业、鞋服产业三大支柱产业存在废弃物只在各产业内循环利用的短板,本项目拟通过几个方面进行循环化改造:1、拟加强各产业内部关键技术攻关和适用技术的集成创新,大力推广先进技术、先进工艺和先进管理,调整和优化产业结构。贯彻优先内部循环的原则,只有各类循环体系相互联系,相互补充,相互促进,才能通过循环体系的交叉组合构建形成完整的循环经济发展体系。2、结合园区现有产业基本情况,通过园区产业链招商?#23433;?#38142;招商?#30830;?#24335;,使园区各产业间形成一个有机的循环体,减少各产业生产全过程?#35797;?#28040;耗和废弃物、污染物的产生量,并通过废弃物的分类收集和?#35797;?#21270;保证?#35797;?#30340;循环与再生利用,实现?#35797;?#25928;?#23454;?#26368;大化和污染排放的最小化,形成有利于节约?#35797;础?#20445;护环境的生产方式,减轻经济与社会发展对?#35797;?#21644;环境的压力。江西某某工业园区循环化改造试点实施方案303、同时,优化产业空间布局、提高?#35797;?#21033;用率,推进企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用等服务?#25945;?#24314;设,实现园区内的物质流及能量流顺畅交换及流通,形成低消耗、低排放、高效?#30465;?#33021;循环?#21335;执?#20135;业体系。 第二节 基本原则一、符合生态学规律的原则循环经济是一种生态经济,要求遵循生态学规律,合理利用自然?#35797;?#21644;环境容量,将清洁生产和废物利用融为一体,使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程?#23567;?#24490;环经济的根本目标是要在经济增长过程中系统地避免或减少废物,实?#20540;?#25490;放或零排放,从而根本解决长期以来环境与发展之间?#26576;?#31361;。二、通过“3R”的途径实现“3Z”目标的原则“3R”是发展循环经济所遵循的原则,“3Z?#20445;?#27745;染物零排放,物质能耗零增长,废弃物零填埋)是清洁生产所要达到的目标,通过发展循环经济可?#28304;?#21040;实施清洁生产的目的。循环经济当今经济发展的主导趋势模式,发展循环经济的根本目标是要求在经济过程中系统地避免和减少废弃物的产生,“3R”原则就是实施循环经济的基本原则。减量化原则(reduce):要求用较少的原料和能源?#24230;肜创?#21040;既定的生产目的或消费目?#27169;?#36827;而到从经济活动的源头就注意节约?#35797;?#21644;减少污染。减量化有几种不同的表现。在生产中,减量化原则常常表现为要求产品小型化和轻型化。此外,减量化原则要求产品的包装应?#31859;非?#31616;单朴实而不是豪华浪费,从而达到减少废物排放的目的。江西某某工业园区循环化改造试点实施方案31再使用原则(reuse):要求制造产品和包装容器能够以初始的?#38382;獎环?#22797;使用。再使用原则要求抵制当今世界一次性用品的?#35946;模?#29983;产者应该将制品及其包装当作一种日常生活器具来设计,使其像餐具和背包一样可?#21592;?#20877;三使用。再使用原则还要求制造商应该尽?#22438;?#38271;产品的使用期,而不是非常快地更新换代。减量化原则(REDUCE):要求生产出来的物品在完?#21892;?#20351;用功能后能重新变成可再利用的?#35797;矗?#32780;不是不可?#25351;?#30340;垃圾,再循环有两情况,一种是原级再循环,即废物被循环用来生产同类型的新产品,例如,催化剂再生催化?#31890;?#22609;料再生塑?#31995;齲?#21478;一种是次级再循环,即将废物?#35797;?#33457;为其他类型的产品原料。原级再循环在减少原料消耗上面达到的效?#26102;?#27425;级再循环高得多,是循环经济?#38750;?#30340;理想境界。三、“三赢”原则在发展循环经济的过程中,既要重视环境效益,又要重视经济效益和社会效益,使循环经济真正发展成为经济利益,社会利益和环境利益兼而有之的“三赢”经济,靠污染环境以取得经济发展的观点已不适合,而维护环境去取得最大经济利益已成为人们?#38750;?#30340;目标。四、硬件建设和软件建设并重原则硬件指具体工程项目(工业设施、基础设施、服务设施)的建设。软件包括开发区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。工程建设项目等硬件建设与信息网络基础设施等软件建设同时进行,为产业?#20013;?#20581;康发展提供有力保障,使园区沿着可?#20013;?#21457;展道路前进。江西某某工业园区循环化改造试点实施方案32第三节 主要目标一、总体目标江西某某工业园循环化改造的关键是完善并实施园区整体循环体系建设。通过园区各“生产者”在生产过程中对原?#31995;摹?#20943;量化、再利用、再循环”的实践,在三个层面即企业内部、企业之间?#32422;安?#19994;之间内实现?#35797;?#33021;源的?#34892;?#21033;用、废物的最大?#35797;?#21270;实现对废物?#35797;?#30340;综合利用、物质利用的闭合循环、产品与服务的低物质化以及能源效?#39318;?#22823;化等目标。同时,在政府的大力支持下,鼓励企业与科?#24615;核?#32467;合起来,加大研究、开发和购买技术的?#24230;耄?#22686;强自主创新能力和市场开拓能力,鼓励企业大力采用?#25191;?#21270;生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术,采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准。二、阶段性目标近期(2016-2019 年),通过 3 年时间的循环化改造,初步建并逐步完善陶瓷产业、鞋服产业两大主导行业的生态工业链;着力引进核心龙头企业,构建主导产业链,并从发展主导产业链的角度招商选商,组合优化园区产业结构;进一?#25945;?#39640;?#35797;?#30340;利用效率,通过积极引导,构建在市场机制作用下的区域工业生态共生网络;优化、整合区域内能源、污水处理、土地?#28982;?#30784;设施配置,构建区外经济共生网络,促进园区和周边地区的协调发展;创建一大批清洁生产和循环经济示范企业,加强企业废物处理设施质量管理,明显改善区域环境质量。江西某某工业园区循环化改造试点实施方案33中长期(2020-2021 年),通过?#35797;?#25972;合、新技术引进等手段,进一步对陶瓷产业、鞋服产业两大主导产业补链,积极引导机电制造等先进制药业和高新技术产业形成完整产业链,完善园区公共服务?#25945;?#21644;循环经济运行机?#24179;?#35774;,园区循环经济对区域经济发展模式的带动作用充分显示。实现?#35797;?#25928;率高,生态环境质量好,基础设施完善,吸引外资的能力大大增强。三、主要指标循环化改造主要指标表分 类 指标名称  单位 2016 年  2019 年  2021 年?#35797;?#20135;出指标*?#35797;?#20135;出率万元/吨 1.08 2.33 3.80*能源产出率万元/吨标煤 3.31 5.48 6.69*土地产出率
万元/公顷 578.5 631.11 702.96水?#35797;?#20135;出?#35797;?立方米 1566.53 1763.86 1898.09?#35797;?#28040;耗指标*水?#35797;?#28040;耗总量 万吨 150 178 197*能源消耗总量
万吨标煤 4.1 4.5 4.7?#35797;?#32508;合利用指标*一般工业固体废物综合利用量万吨 1.265 1.464 1.622*一般工业固体废物综合利用率% 85 88 90*规模以上工业企业重复用水率% 10 25 35废物排放指标*二氧化硫排放量万吨 0.15 0.1 0.08*化学需氧量排放量万吨 0.036 0.031 0.029*氨氮排放量
万吨 0.0042 0.0036 0.0034*氨氮化物排放量万吨 0.013 0.009 0.007*单位地区生产总值二氧化碳排放量吨/万元 0.51 0.46 0.43江西某某工业园区循环化改造试点实施方案34工业固体废物处置量万吨 0.17 0.28 0.35工业废水排放量万立方米 167 186 195其他指标*园区循环经济产业链关联度% 70 
82 88*非化石能源占一?#25991;?#28304;消费比重
%可再生能源所占比例% 47 52 55特色指标四、目标可达性的分析江西某某工业园区作为全省省级循环经济试点园区,正处于迅速成长期阶段,经济发展具备多项有利条件:①发展空间潜力较大。江西某某工业园规划面积为 20 平方公里,目前园区开发了 9.1 平方公里左右,为江西某某工业园提供充足的发展空间。②经济快速发展。2012 年江西某某工业园主营业务收入为619000 万元,2016 年达到 959000 万元,园区发展态势?#35813;汀?#27743;西某某工业园区近?#25913;?#20027;营业务收入年份 2012 年 2013 年  2014 年 2015 年 2016 年主营业务收入(万元) 619000 764300 855300 924000 959000增长率(%) 18.2% 23.5% 14.39% 5.7%江西某某工业园正处于迅速成长期阶段,目前区内已引进 210 家企业,?#21307;?#26469;还有一大批项目入驻。这些项目建成投产后,主营业务收入将继续保持较高的增长?#30465;?#21442;照江西某某工业园区 2 年内主营业务收入增长率,近期园区主营业务收入增长率可达 20%以上。?#24615;?#26399;江西某某工业园区循环化改造试点实施方案35到 2021 年,随着工业生产总值基数的增加,增长率会逐步下降,因此?#24615;?#26399;主营业务收入增长?#23454;?#25972;为 15%,是合理和可?#28304;?#21040;的。产业重点支撑项目的引进:江西某某工业园区在完善陶瓷产业、新型材料产业、鞋服产业等产业循环的基础上,拟重点招商涤纶短纤维制造、拉链制造企业,并围绕三大支持产业对纺织服装、包装印刷等产业进行补链,以使园区产业内物质流形成纵向联系;同时,在能源梯度利用方面,拟建设污水集中处理回用系统及污泥废弃物焚烧集中供热系?#24120;?#30830;保能量流在各产业间形成综合利用,并减少园区各企业的环保投资,避免各企业重复建设,?#26723;统?#26412;。园区通过建设深度处理中水回用工程,使?#33756;?#36798;到《城市污水再生利用城?#24615;?#29992;水水质(GB-T18920-2002)》标准、?#23545;?#29983;水回用于景观水体的水质标准(CJ/T95-2000)》、《城市污水再生利用工业用水水质 GB/T19923-2005))标准。?#33756;?#32463;集中处理后,大量的水可回用于绿化、喷洒道路、消防、建筑施工等市政用水和企业冷却水、冲洗水,中水回用率指标将完全可以实现。根据某某工业园区工业固体废物产生情况分析,陶瓷产业是固体废物的产生大户,但同时这些废物?#23395;哂性?#21033;用价值,积极开展清洁生产,加?#21487;?#20135;管理,提高?#35797;?#21033;用率,就可在提高产值的基础上控制废物的产生量;健全园区现有的废物收集系?#24120;?#22312;园区建设一体化?#35797;?#22238;收?#34892;?#25110;?#35797;?#20132;换?#34892;摹?#22403;圾中转站等实现工业固废分类直至?#34892;?#22320;综合利用。在管理及保障体系方面,园区贯彻循环经济和生态工业理念,在江西某某工业园区循环化改造试点实施方案36招商源头上提高入园标准,严格控制能源消耗大、对环境影响大的项目入驻园区;同时加大对循环经济试点工作的扶持力度,在重点产业的规模以上企业中全面推行清洁生产,并对重点企业进行清洁生产审计验收。园区环保机构建立、运用 ISO14000 环境管理体系及完备的环境管理制度,每年有环境质量报告书,从根本上为?#35797;?#22238;收利用静脉产业发展提供管理和保障基础条件。江西某某工业园区循环化改造试点实施方案37循环经济理论 可?#20013;?#21457;?#20272;?#35770;  工业生态学理论工业区 生态环境 生活社区货物物流区陶瓷产业鞋服产业专业化信息化规模化
园区绿化污水处理固废处理绿色消费垃圾分类污水收集新材料产业其他产业3R 原则/科技报务物质集成 能量集成 信息集成 水集成第五章 主要任务根据江西某某工业园区的核心优势和产业定位,结合园区的产业结构和已有的产业循环基础,按照减量化、再利用、循环的原则,以物质集成、能量集成、信息集成为技术,通过优化工业园区产业布局、调整循环产业结构、构建和完善循环经济产业?#30784;?#25512;进能源?#35797;?#39640;效利用、加强污染集中治理、改造基础设施和公共服务?#25945;?#31561;循环化任务,建立起园区三大产业?#35797;?#24490;环、能源循环、水?#35797;?#24490;环、固体废弃物?#35797;?#21270;的体系,使园区的产业关联、?#35797;?#20135;出、?#35797;?#28040;耗、?#35797;?#32508;合利用和污染物的排放等指标达到园区循环化改造指标要求,实现园区循环经济目标。江西某某工业园区循环化改造试点实施方案38扩展区企业辐射区企业企业孵化器政策支持体系功能分区和空间分布产业发?#26500;?#21010;




体系




制度










统基础设施共享图 5-1 江西某某工业园区循环化改造总体框架图针对园区实施循环化改造目标,解决园区经济科学、?#20013;?#21457;展所面临的问题,其主要任务和工作重点包括以下内容:第一节 优化空间布局江西某某工业园区为一园三区格局,由于三个工业区建设时间不同,建设时序跨度较大,造成部分相同产业没有聚集布局,相同产业没?#34892;?#25104;聚集布局,存在的问题主要有:不利于集中管理、不利于同类产业的?#35797;?#20849;享和技术交流、同类产业产生的污染物类似性相对高,不利于易于集中防治。因此必须改造现状、调整产业空间布局,实现行业聚集和循环链效益、提高土地的集约高效利用。?#21491;隕系?#20998;析可见,目前工业园区不但没有呈现连片发展的态势,而且各分区内产业布局零散。因此必须调整产业空间布局,实现行业聚集和循环链效益、提高土地的集约高效利用。按照“土地集约、物料循环、能量梯级利用、物流便捷、企业共生、产业集聚和生态友好”的原则,对江西某某工业园区现有布局进行优化,形?#21830;?#29943;产业园、鞋服伞产业园、以新材料为主的高新产业园三大主导专业园区板块,同时配套发展机电产业区块、农林制品产业区块、塑料产业区块、化工建材区块,并明确园区边界,提高土地江西某某工业园区循环化改造试点实施方案39集约利用水平,合理设计循环化公共基础设施和重大节点项目,推进主导产业与周边产业“大循环?#34180;?#26576;某工业园区空间优化布局图第二节 调整产业结构在循环经济发展模式下,产业结构调整与循环经济有着深刻的内在联系。?#29615;?#38754;,发展循环经济是产业结构调整的内在要求;另?#29615;?#38754;,产业结构调整是发展循环经济的重要手段,是国民经济可?#20013;?#22686;长的动力和源泉。只有按照循环经济原理进行产业结构调整,组织整个生产消费和废物处理过程,才能将传统?#21335;?#24615;经济增长方式转化为“?#35797;?#19968;产品一再生?#35797;础?#30340;循环模式,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。根据当前某某县水、电、土地、矿产等?#35797;闖性?#21147;的分析,能够满足某某工业园区发展的要求,只是园区循环经济的发展只停留在产江西某某工业园区循环化改造试点实施方案40业内?#32771;安?#19994;链横向发展的层面,属于原级再循环,?#35797;?#20135;出率及园区综合竞争力有待于进一?#25945;?#39640;。综合分析某某工业园区现有产业状况,陶瓷产业是某某的传统优势主导产业,但近年来陶瓷产业的高能耗和陶瓷产品档次不高等问题制约了该产业的发展;近年来随着闽台地区产业向内地梯度转移,某某工业园区鞋服产业从无到有实现?#25628;该?#21457;展,继续扩大产业规模和产业升级成为该产业的发展方向?#28784;院?#25104;革为主的新材料产业成为近年来江西某某工业园区重点引进和培育的战略性新兴产业。因此,因积极促进某某工业园区产业结构优化升级。坚决清退高污染、高能耗的化工建材和有色金属企业,加快陶瓷、鞋服等传统产业循环化改造升级,大力培育和发展?#38498;?#25104;革为主导的新材料产业,同时围绕这三大主导产业发展相关配套产业,加速发展科技研发、管理咨询、文化产业、?#25191;?#29289;流等?#25191;?#26381;务业。一、加快陶瓷产业改造升级园区陶瓷产业主要涉及日用陶瓷、耐热瓷、卫生洁具等。根据陶瓷产业的发展趋势,立足园区日用瓷和耐热瓷的传统优势,提升园陶瓷产品的档次,丰富日用瓷的产?#20998;?#31867;,增加耐热瓷的附加值,减少能源消耗和环境污染,以健康、环保、高科技为未来陶瓷产业的发展方向。1、立足传统优势,延长陶瓷产业链园区日用瓷产品大多数属于出口型,因此应发展高档陶瓷以满足国外消费标准,打破中国陶瓷“地摊货”现象,同时增加产品附加值。日用瓷领域:国内旅游业的兴起,宾馆、酒店?#23433;?#39278;业的发展,江西某某工业园区循环化改造试点实施方案41日用瓷产品市场需求不断增加。因此从产品领域使用上,应加大宾馆酒店通用瓷和专用瓷的生产;耐热瓷领域?#21644;?#26102;开发更多的瓷煲系?#23567;?#38149;系列等耐热瓷产品,并对耐热瓷的材料进行研究开发,增加耐热瓷的产品附加值;卫生洁具领域:生产坐便器、柜盆、柱盆等系列产品;建筑陶瓷领域:引进墙面地砖、薄砖生产、抛光砖、?#40575;?#30742;等新兴建材生产。2、提高科技含量,加强陶瓷产业实力原有产品进行改造升级。?#28304;?#32479;的日用瓷的材料、性能、外观上进行符合陶瓷产业发展的改进,采用中温象牙瓷、高石英瓷、滑石瓷、高长石瓷、色釉色泥瓷等作为原料,生产高档日用陶瓷。同时?#30001;?#20135;品应用领域,开发电磁炉专用陶瓷煲、耐高温导磁电瓷煲,以及开发适用于微波炉的陶瓷配套产品。在远期,开发生产抗菌陶瓷,将其应用在日用陶瓷、卫生洁具等产品
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