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水泥有限公司 突发环境事件风险评估报告

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  • 标签:水泥,公司,环境事件,风险评估报告
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当前,我国突发环境事件多发,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理,2011年10月,发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号),明确提出了“有效防范环境风险和?#21672;?#22788;理突发环境事件,完善以预防为主的环境风险管理制度,严格落实企业环境安全主体责任?#20445;?011年12月,国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》,提出了“推进环境风险全过程管理,开展环境风险调查与评估”。

为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务,保障人民群众的身体健康?#31361;?#22659;安全,规范企业突发环境事件风险评估行为,为企业提高环境风险防控能力提供切实指导,为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持,环保部出台《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》。对企业的生产、使用、存储或释放涉及(包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等)附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质(以下简称环境风险物质)以及其他可能引发突发环境事件的化学物质进行风险评估,并且对评估企业提出有针对性的整改措施及建议。通过开展突发环境事件风险评估,为企业加强内部环境管理、防范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导,源头上提升企业环境风险防范能力,?#26723;?#21306;域环境风险,最终达到大幅度?#26723;?#31361;发环境事件发生,保护生态环境和人民群众生命财产安全的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理,提高管理效率,?#26723;?#31649;理成本。

我公司为?#38505;?#33853;实省、州、市环保部门?#21335;?#20851;要求,组成编制领导小组,对公司的生产、储存、运输等全过程进行排查,?#39029;?#21487;能突发环境事件的风险源,提出环境风险防控措施及应急措施,?#39029;?#29616;有环境风险防控措施及应急资源的不足,提出整改措施等,并按照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的技术要求编制《****水泥有限公司突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估,编制《****水泥有限公司突发环境事件风险评估报告》可以掌握自身环境风险状况,明确环境风险防控措施及应急措施,为企业编制《突发环境事件应急预案》、环境风险管理奠定基础,最终达到大幅度?#26723;?#31361;发环境事件、减少对周围环境的污染,保护人民生命财产安全。同时有利于各级环保部门对重点环境风险企业的针对性监督管理,提高管理效率,?#26723;?#31649;理成本。

 

1、编制原则

按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康?#31361;?#22659;安全,严格规范企业突发环境事件风险评估行为,遵循以下原则开展环境风险评估工作:

1)环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

2)环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策,分析企业自身环境风险状况,明确环境风险防控措施。

(3)?#38505;?#25490;查企业的环境风险,严格按照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)?#20998;?#23450;整改方案;

(4)评估报告的内容和?#38382;?#24517;须符合《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的要求。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. 编制依据

2.1 政策法规

1)《中华人民共和国突发环境事件应对法》,2007年8月30日;

(2)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第九号),2015年1月1日;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》, 2008年6月1日实施;

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》,2016年1月1日;

(5)《中华人民共和国安全生产法》,2014年12月01日;

(6)《中华人民共和国消防法》,2008年10月28日;

(7) 《水泥工业大气污染物排放标准》,2014年3月1日;

(8) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发【2011】35号);

(9) 《突发环境事件信息报告方法》(环保部令 第17号),2011年5月1日;

(10) 《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)>的通知》(环发【2015】4号);

(11) 《化学品环境风险防控“十二五”规划》(环发【2013】20号),2013年2月7日;

(12) 《产业结构调整指导名录》(最新年本)

(13) 《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》安监总危化【2006】10号;

(14) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发【2012】77号),2012年7月3日;

(15) 云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知(云环通【2015】39号),2015年2月17日;

(16) 《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南(试行)>的通知》(环办【2014】34号)。

2.2 标准规范、技术指南及其他文件

(1)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(2)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010);

(3) 《危险化学?#20998;?#22823;危险源辨识》(GB 8978-2009);

(4)《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91-2002;

(5)《建筑设计防火规范》(GB50016-1996);

(6) 《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》(GB20576-GB20591);

 (7)《废水排放去向代码》(HJ 523-2009);

(8)《化学?#33539;?#24615;鉴定技术规范》(卫监督发【2005】272号);

2.3评估范围

主要是针对公司生产过程可能发生以下突发环境事件存在的风险进行评估:

1)公司发生化学物料泄漏等突发环境事件及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事件;

2)公司环境风险防控设施失灵或非正常操作,引发突发环境事件;

3)污染治理设施非正常运行,引发的突发环境事件;

4)各种自然灾害、极端天气或不利气象条件,引发的突发环境事件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 资料准备与环境风险识别

3.1 企业基本信息

3.1.1 公司概况

    ****水泥有限公司位于************镇****工业园区,总投资1500万元,其中环保投资250万元,建成产品30万吨/年水泥粉磨生产线及相关辅助设施。公司30万吨/年水泥粉磨生产线,生产能力为:年产水泥30万吨,其中P.C42.5级普通硅酸盐水泥20万吨,PⅡ52.5级硅酸盐水泥10万吨。

公司于2006年2月委托****承担项目的环境影响评价工作,编制完成《****水泥有限公司配套建设水泥粉磨站技改项目环境影响报告表》。2006年4月19日,****环境保护局?#28304;?#39033;目的的环评报告表进行了批复,《关于****水泥有限公司配套建设水泥粉磨站技改项目环境影响报告表》的批复(****)。由于该公司法人变更,项目原名称“****水泥有限公司?#22791;?#25913;为“****水泥有限公司”。

企业基本信息见表3-1

 

 

 

 

 

 

 

3-1 企业基本情况

单位名称

****水泥有限公司

单位地址

************镇****工业园区

所在区

********

企业性质

民营企业

所在?#20540;潰?#38215;)

****镇

法人代表

****

所在社区(村)

****社区

社会信用代码

91530300059471261F

邮政编码

***

企业规模

30万吨/年水泥粉磨项目

职工人数

36人

主要原料

石灰石

占地面积

21800m2

主要产品

水泥

所属行业

水泥制造(C3111)

联系人

****

经度坐标

东经**°**′**″

联系电话

***

纬度坐标

北纬**°**′**″

建厂时间

2006年

历史事故

所属集团公司

 

 

 

3.1.2 企业所在地自然环境概况

1.地理位置

公司厂址位于************镇****工业园区,厂?#20998;行?#22320;理坐标:N**″、E**″。海拔高度1894m。地形?#25945;埂?#21378;址距****城区约19km,距G78汕昆高速约5.1km,距省会昆明114km(公路线),交通十分便利。

2.地形、地貌

****地跨东经102°42’~104°50’,北纬24°19’~27°03’之间。****位于云南省东北部,东与贵州省、广西壮族自治区毗邻,南与文山州、红河州接壤,西与昆明市、东川市连接,北靠昭通地区和贵州毕节地区,是边疆中的内地。素有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”之称的****,距省会昆明市135km,地区面积33,821km2。

***是****政府所在地,****的政治、经济、文化?#34892;模?#20301;于云南省东部,滇东高原?#32961;浚?a href="http://baike.baidu.com/view/281329.htm">南盘江上?#21361;?#19996;经103°29′-104°14′,北纬25°07′-26°06′之间。距省会昆明137km。东邻富源罗平县,南接陆良县,西与马龙县相连,北与沾益县接壤,素有“滇东重镇”、“入滇锁钥”之称,320、326国道和昆曲、曲?#20581;?#26354;胜三条高速公路、贵昆铁?#26041;?#32455;于此,为进出云?#31995;?#38470;上要塞。地势?#35782;?#35199;高,南北低,?#38477;亍?#27827;谷、丘陵、相互交错。城区海拔1875米,地形地质结构复杂,最高点在沿江?#20540;?#22659;内的曹家大山,主峰海拔2452.2米,最低点在****镇薛旗田南南盘江河缘处,海拔1845.1米。

3.河流水系

****境内主要河流有纵贯南北的南盘江,为珠江上?#21361;?#22659;内流长56.7公里;东?#24247;?#40857;潭河,境内流长分别为28.4公里、31公里;西?#24247;陌资?#27743;和潇湘江,境内流长分别为31公里、46.7公里。均属于珠江水系。

公司位于********镇****工业园区,经现场调查,周边河流为****河,****河最终进入南盘江,****河位于公司西面1km。

4.气候、气象

****属北亚热带季风气候区。境内地形复杂,立体气候明显,具有夏无酷暑、冬无严寒,年温差小、日温差大,雨热同期,干、湿季节分明的气候特征。春季(3~5月)温暖风大,降雨稀少,空气干燥;夏季(6~8月)降雨充沛,气候潮湿;秋季(9~11月)凉爽湿润;冬季(12月~?#25991;?月)降雨稀少,风大、干冷。

****年平均气温14.5℃,平均降雨量1008毫米,平均降雪日6天,平均无霜期257天,平均?#29031;?096小时,平均风速2.7米/秒。最冷月(1月)平均气温7℃左右,最热月(7月)20℃左右。时有干旱、洪涝、冰雹、霜?#22330;?#20302;温冷害、等灾害性天气出现,常年主导风向为西南风和南风,西南风风频为25%,南风为20%,全年静风频率?#31995;?#20165;14.3%,全年平均风速3.0m/s,最大风速20m/s。

****镇属亚热带和暖温带混合型气候。具有冬无严寒,夏无酷暑的特点。干湿季节分明,年平均气温14.9℃,年降雨量在900至1200㎜之间,全年无霜期在245天左右,年均?#29031;?#26102;数在2400小时左右。时有干旱、洪涝、冰雹、低温冷害等灾害性天气出现。3.1.3 环境功能区划?#31361;?#22659;质量现状

公司周边环境功能区划如下:

(1)环境空气

公司区域内的环境空气质量TSP、SO2NO2PM10执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单中的二级标准。

(2)地表水

公司受纳水体为海河,根据?#23545;?#21335;省地表水水环境功能区划(2010~2020年)》的通知,南盘江执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水标准。

(3)地下水

根据《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)中地下水的分类要求,公司地下水环境执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅳ类标准。

   (4)土壤环境

公司所在区域土壤质量参照执行GB15618-1995《土壤环境质量标准》三级标准。

3.2企业周边环境风险受体情况

环境风险受体分为大气环境风险受体、水环境风险受体和土壤环境风险受体。其中,大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等,按人口数量进行指标量化;水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系?#22330;?#27700;产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域,可按其脆弱性和敏?#34892;?#36827;行级别划分;土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域。

通过现场勘查,公司厂?#20998;?#22260;无医疗卫生、文化教育、可研、行政办公、重要基础设施和居住商用地等环境风险受体的存在,周围无水源地、文物保护对象和名胜风景区,地处工业地区。

1)大气环境风险受体

公司主要大气环境污染源生产区间的主要废气为无组织粉尘、有组织粉尘。

生产期间产生的有组织排放通过袋式除?#37202;?#22788;理后产生的有组织排放通过袋式除?#37202;?#22788;理后对西面东面关心点影响不大;无组织排放通过合理的处理处置后,能够达标排放,对周围环境空气质量影响较小。

公司卫生防护距离为300m,在卫生防护距离范围内无村庄,公司产生粉尘对周围关心点影响较小。

2)水环境风险受体

公司受纳水体为****河,****河最终进入南盘江。生活废水经厂区污水管网?#21344;?#21518;汇入项目北面****污水处理站进行处理,不外排。

地下水受体主要为厂?#20998;?#22260;地下水,执行《地下水环境质量标准》4类。

3-2 环境风险受体表

风险受体

方位及距厂界最近距离

备注

保护类别与级别

****社区东门村

西面,500m

 &

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