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纸业有限公司突发环境事件风险评估报告

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  • 标签:纸业,公司,环境事件,风险评估报告
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当前,我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。

所谓环境风险是指突发性灾难事故造成重大环境污染的事件,它具有危害?#28304;蟆?#24433;响范围广等特点,同时风险发生的概率又有很大的不?#33539;?#24615;,?#28909;?#19968;旦发生,其破坏性极强,对生态环境会产生严重破坏。

环境风险评估的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素,建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故(一般不包括人为破?#23548;?#33258;然灾害),引起有毒有害和易燃易爆等物?#24066;?#28431;,所造成的人身安全与环境影响和损害程度,提出合理可行的防范、应急与减缓措施,使建设项目事?#20107;省?#25439;失?#31361;?#22659;影响能够达到可接受水?#20581;?#22312;评估中把事故引起厂界外人群的伤害、环境质?#24247;?#24694;化以及防护作为评价重点,关注事故对厂界外环境的影响。

对于沂水鑫源纸业有限公司而言,在生产过程中废水大部分回用到生产?#23548;洌?#23569;部分经厂区内污水处理站处理达标后,经城市污水管网外排到临沂润泽水务有限公司(原沂水县城市污水处理厂)。因此,外排废水是企业环境风险分析的重要因子,最具威胁的环境风险事故部位为公司内污水处理站。

沂水鑫源纸业有限公司为进一步加强企业环境安全建设工作,编制了本次《沂水鑫源纸业有限公司突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估,可进一步掌握自身环境风险状况,明确环境风险防控措施,有效指?#35745;?#19994;环境应急预案的编制工作,为后期的企业环境风险监管奠定基础,最终达到?#26723;?#31361;发环境事件发生的目标,同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理,提高管理效率,?#26723;?#31649;理成本。

第二章  总则

2.1编制原则

按照“以人为本”的宗旨,合理保障人民群众的身体健康?#31361;?#22659;安全,严格规范企业突发环境事件风险评估行为,提高突发环境事件防控能力,全面落实企业环境风险防控主体,并遵循以下原则开展环境风险评估工作:

环境风险评估编制应体现科学性、规范性、?#20984;?#24615;和真实性的原则。

环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策,分析企业自身环境风险状况,明确环境风险防控措施。

2.2编制依据

2.2.1法律法规、政策

    (1)《中华人民共和国环境保护法》,2015年1月1日;

    (2)《中华人民共和国水污染防治法》,2008年6月1日;

    (3)《中华人民共和国安全生产法》

    (4)《中华人民共和国突发事件应对法》,2007年8月30日;

    (5)《危险化学品安全管理条例》(国务院令 第591号);

    (6)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》,(国发[2011]35号);

    (7)《突发环境事件信息报告方法》(环保部令第17号);

(8)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》

   (环发[2015]4号);

    (9)《产业结构调整指导目录》,(2013年完整版);

(10)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》

    (环发[2012]77号);

    (11)《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013] 101)

2.2.2技术指南、标准规范

    (1)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)

    (2)《事?#39318;?#24577;下水体污染物的预防与控制技术要求》(Q/SY1190-2005);

    (3)《废水排放去向代码》;

    (4)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

    (5)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2011);

2.2.3 其他文件

    (1) 沂水鑫源纸业有限公司年产10万?#25351;?#26723;文化纸、15万吨废纸回抄(包装用纸、薄页纸)项目环境影响报告书》(2011.3);

    (2)《关于沂水鑫源纸业有限公司年产10万?#25351;?#26723;文化纸、15万吨废纸回抄(包装用纸、薄页纸)项目环境影响报告书的批复》鲁环审(2011)70号;

(3) 沂水鑫源纸业有限公司提供的其它资料。

2.3 企业突发环境事件风险评估程序

企业突发环境事件风险评估程序主要按照资料准备与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控?#31361;?#22659;应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级五个步骤实施。

 

第三章 资料准备与环境风险识别

3.1企业基本信息

3.1.1企业简介

沂水鑫源纸业有限公司(原沂水光明纸箱厂)始建于1990年,主要生产黄板纸,兼顾生产文化纸,年产5000吨。经过几次改扩建,年总生产能力达到20000吨,2011年完成产值9600万元,实现利税960万元。

为更好地实?#32440;?#33021;减排目标,生产更高档产品,公司决定搬迁改造扩建至沂水县河西项目区5号路以西,2号路以南。项目总投资36493.41万元,其中环保投资2090万元,占总投资的5.7%。厂区占地面积83325m2,在职职工275人,其中管理人员45人,生产人员230人。公司主要从事高档文化纸、薄页纸、瓦楞原纸的生产销售等。

企业基本情况汇总见表3-1。

单位名称

沂水鑫源纸业有限公司

单?#22351;?#22336;

沂水县河西项目区

所在区

沂水县

公司性质

民营公司

所在?#20540;潰?#38215;)

河西项目区

法人代表

张秀山

联系电话

0539-2323976

所属行业

造纸

公司规模

?#34892;?/span>

建厂年月

1990年

最新改扩建年月

2011

占地面积

83325平方米

职工人数

275

3.1.2区域环境概况

3.1.2.1 地理位置

沂水县位于山东省东南部沂山?#19979;矗?#20020;?#23454;?#21306;北部,北纬35°36′~36°13′,东经118°13′~119°03′。东邻莒县,西与沂源、蒙阴两县交界,南与沂南县毗连,北与安丘、临朐两县接壤。居沂、沭河上?#21361;?#30410;新公路纵贯南?#20445;?#27888;石公路贯穿东西,距青岛机场、码头分别为246 km、160 km,距?#29031;?#28207;100km,距临沂机场90km。莱胶高速公路、胶新、青沂?#25945;?#38081;路和四条省道穿越全境,与京沪、京福、?#20204;?#39640;速公路,京沪、?#20204;唷?#20822;石铁路相连,具有优越的交通条件和明显的区位优势。

本公司位于沂水县河西项目区5号路以西,2号路以南厂址距离沂水县

县城约3m,属沂水县河西项目区。厂址地理位置详见附图1。

 

3.1.2.2 地形地貌

沂水县东西最大横距78km,南北最大纵距67.5km,总面积为2434.8 km2,约占山东省总面积的1.6%;全县地形为低山丘陵区,西部、北部为低山区,东部、东北部为丘陵,?#32961;俊?#21335;部为沂水。最高点为县境北?#24247;?#27778;山南侧的泰薄顶山,海拔916.1m;最低点为县境东北?#24247;?#26417;双村东,海拔101.1m。全境地势自西北向东南倾?#34180;?

本公司厂址位于沂水县河西项目区5号路以西,2号路以南,场地内地形总体上相对较?#25945;埂?

3.1.2.3 水文

(1) 地表水

沂水县有大小河流622条,主要河流有3条,为沂河、沭河、浯河,境内大?#34892;?#22411;水库151座,其中跋山水库为山东省第三大水库,全县水资源储量8.16亿立方米。开发了?#32531;?#20559;硅酸、锂、锶、溴等多?#27835;?#37327;元素的沂蒙老龙泉、泮池山泉等优质矿泉水,年开发利用量已达110万立方米。

沂河?#20309;?#20020;沂市第一大河,也是沂水县内最大河流。发源于沂源县?#25104;僥下矗?#22312;下河村东南入沂水县境。向东南流,经泉庄乡,入跋山水库。出库后折向南流,经龙家圈、沂水、许家湖、姚店子等乡镇,在邵家宅村南入沂南县境。境内河?#32428;?/span>56km,河床最宽处1200m,平均宽670m,流域面积1437.7km2。由主要支流11条,分别为马连河、崔家峪河、朱陈河、港埠口河、姚店子河、梓河、中峪河、暖阳河、?#31243;?#27827;、小沂河和王?#26131;?#23376;河。

(2) 地下水

厂区附近区域主要是碎屑?#20381;?#23380;隙?#20005;?#27735;水岩组:呈剥?#24202;?#19992;状分布,所处位置较高,由白垩系?#22235;?#22320;组组成,大部分出露于地表,少部分隐伏于第四系之下。根据调查,风化?#20005;?#21457;育,风化壳厚约30~40m,接受大气降水的补给,水位埋深一般在2.5~5m,涌水量4~10m3/d,矿化度小于1S/L,地下水水质良好,水化学类型为S04HC03-Ca-Mg型。地下水流向由西北向东南流。区内出露有?#24050;搖?#28779;山碎屑岩?#23433;?#22369;积砂质粉质粘土。大气降水是本区的唯一补给源。降水一部分转化为深部潜水和微承压水,另一部分沿地表排泄。受地形及地貌影响,区内地下水水位埋深变化较大,一般1.50~50.88m。

区内地下水动态主要受大气降水控制,地下水位年内动态随降雨?#24247;?/span>“少-多-少”季节性变化产生相应的“底-高-低”的季节性变化规律。由于年内降水量主要集中在7~9月份,相应的一年中最高地下水位一般出现在7~9月份,最低水位一般出现在4~6月份,这种动态变化主要与全年降水量分配?#31995;亩?#26399;集中降水的特点相关。由于?#24050;?#35064;露,地表?#20005;?#23721;溶发育,可?#28798;?#25509;接受大气降水的渗入补给,地下水位年变幅较大。

该区域内基岩裸露于地表,少部分为第四系覆盖。第四系孔隙水的补给主要为大气降水,次为人工补给(农业灌溉)。基岩?#20005;?#27700;的补给为大气降水及人工补给(农业灌溉)。受?#20005;?#21450;破碎带的影响,补给沿?#20005;丁?#30772;碎带垂向补给地下水。区内地?#24179;?#39640;,坡降大,有利于大气降水的排泄。根据调查及地形、地貌?#33539;ǎ?#22320;下水流向沿沂河流向。区内地下水排泄方式主要为径流。碎屑?#20381;嗔严?#27700;受地形地?#37096;?#21046;,流向排出,?#20005;?#23721;溶水以地下水径流的方式排出区外,局部在地形切割较深处或受弱透水层的阻挡,主要以下?#31561;?#30340;?#38382;?#25490;泄,蒸发和人工开采是地下水的?#25105;?#25490;泄方?#20581;?#26681;据对厂址区域?#21335;?#22330;勘察,厂址内地层分布较稳定,无明显不良地质现象。

3.1.2.4 气候气象

沂水县属暖?#40595;?#23395;风气候区,大陆度62.4%,具有显著的大陆性气候特点:四季变化分明,春季干燥,易发生春旱;夏季高温高湿,雨量集中;秋季秋高气爽,常有秋旱;冬季干冷,雨雪稀少。

沂水近20年(1989~2008年)年最大风速为15.6m/s(2005年),年平均风速为2.0m/s;极端最高气温和极端最低气温分别为41.7℃2002年)和-14.5℃2001年),年均温度为13.2℃;年最大降水量为1121.1mm(2003年),年均降雨量为741.6mm。

3.1.2.5 植被、生物多样性

沂水县属于?#40595;?#33853;叶阔叶林区,经人类长期生产活动,天然植被已逐步被人工植被所代替,现有的天然植被具有明显的次生性质。

全县木本植物有56科,118属,213种。乔木面积达37万亩,加上“四旁”植树乔木的折合面积共40余万亩,占全县有?#20540;?#21644;疏?#20540;?#24635;面积的92.9%。其树种:阔叶树主要为杨类、早柳、刺?#34180;?#27873;桐、臭椿、?#23376;堋?#22269;?#34180;?#26544;柳、楸树、麻栎等;针叶树主要为松类(赤松、油松、黑松)、侧柏。?#30722;?#22810;分布在山坡。杨柳多分布于沂河、沭河干支流两岸。枰柳主要分布于山沟、峪砾石?#31243;病?#21050;槐适用性强,在?#38477;亍?#19992;陵、平原、河滩均有成片分布。其他阔叶树成片面积不大,多生长在梯田地堰、荒坡和“四旁?#34180;?#26495;栗、柿子、核?#19994;?#24178;果树,多散生于沟坡;而苹果、?#20171;?#21017;在山丘下部较?#25945;?#22320;方成片分?#32423;唷?#20840;县灌木有3万余亩,成片少,散生多,有栽培、野生之分。栽培种有棉?#34180;?#33098;条、银花,主要分布在荒沟、荒坡、地堰、沟坝地、河滩,不少棉?#34987;?#29983;长在乔木林下作乔灌混交的灌木树种。野生灌木主要有黄荆、酸枣、胡枝子、山?#34180;?#21355;矛芫花、照山白等。胡枝子、酸枣分布于山丘阳坡,芫花多见于阴坡,黄荆在各?#33267;?#22320;条件的山丘地均有分布。

草本植物,全县共有100多种,它们在每个植物群落中互为优势种和亚种。全县草场面积810924亩,占全县总面积的22.2%。其中成片草场209处,面积404685亩,占全县草场面积的49.9%。全县草本植物共有75个群落型,最主要的有以下3个群系,其分布有一定的规律:以黄背草为主的灌草丛群系,主要分布在棕壤土阳坡林荫下及山坡低下处,面积43万余亩,植被率73-83%。以白羊草为主的灌草丛群系,主要分布在褐土性?#26009;?#38451;山坡、田边和?#25918;裕?#38754;积20余万亩,植被率73-80%。以百里香为主的灌草丛群系,多分布在水土流失严重和放牧过度的山坡处,面积5.7万余亩,植被率63-82%。

农田植被主要是小麦、玉米、红薯、花生、黄烟等农作物。项目所在区域植被现状主要由各种农作物、杂草、经济树种和其他一些树种组成。农作物主要包括小麦、玉米、红薯、谷类、水果等,水果以草莓、樱桃为代表。田埂地头和?#36141;楣档?#26434;草主要由荆棘、黄草、蒿草及其他杂草组成。经济树种主要为苹果树、梨树、香椿树等常见树种。而其他一些树种主要为华北平原一带常见树种。厂?#20998;?#22260;植被主要为杂草和少量常绿乔木。杂草主要为荆棘、黄草、蒿草等组成,树种主要为侧柏。

3.1.3 环境功能区划及环境质量现状

项目所在地属于河西项目区,?#21344;?#36817;两年内的环评报告书和历史监测数据,了解区域环境质量状况。

3.1.3.1 环境空气质量概况

区域内NO2、PM10年均值?#29615;?#21512;《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求,超标原因与区域内建筑扬尘、汽车尾气、北方气候干燥、风气扬尘有关,另外区域内工业污染源密集排放也是超标的重要因素之一。

3.1.3.2 地表水环境质量概况

项目区附近的主要地表水体为沂河,根据新沂河大桥断面、?#26088;易?#26029;面20167月至20169月份的例行监测数据,新沂河大桥断面水质达?#20581;?#22320;表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准要求,?#26088;易?#20986;境断面水质达到Ⅳ类标准要求。

根据沂水鑫源纸业有限公司与临沂润泽水务有限公司(前身为沂水县污水处理厂)签订的废水接受证明可知,临沂润泽水务有限公司主要处理沂水县生活污水和工业废水,建设规模为日处理污水8万m3/d,采用?#25226;?#27687;+多级缺氧好氧”法处理工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918--2002)的一级B标准,后来该公司进行了一级A提升改造工程,采用“连续流砂过滤+接触消毒工艺?#20445;?#20351;出水达?#20581;?#22478;镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918--2002)的一级A标准。各项监测因子均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准要求。

3.1.3.3 地下水环境质量概况

监测表明,区域地下水各项监测指标均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准,区域地下水质量较好。

3.1.3.4 声环境质量概况

2016年6?#24459;?#19996;鑫涟环境检测有限公司对沂水鑫源纸业有限公司进行的职业病危害因素检测与分析的结论表明,噪声测量结果均符合《工作场所有害因素职业接触限值 2部分?#20309;?#29702;因素》规定的限值要求,所在区域环境昼夜间噪声能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区的标准,厂址附近声环境质量现状较好。

2016年8月,公司向沂水县安全生产监督管理局办理了《作业场所职业病危害申报》。

3.2 企业周边环境风险受体情况

环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中,大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等,按人口数量进行指标量化;土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域;水环境风险受体主要包括周边河流、饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系?#22330;?#27700;产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域,可按其脆弱性和敏?#34892;?#36827;行级别划分。

根据当地的气象、水文地质条件和本项目污染物排放情况及厂?#20998;?#22260;敏感目标分布特点,?#33539;?#26412;项目环境影响评价范围和重点保护目标见表3-1?#26696;?#22270;2。

3-1  企业周边5KM环境风险受体分?#24613;?/b>

序号

村名

方位

相对厂界最近距离(m)

人口

1

后马荒村

NE

990

965

2

前马荒村

E

880

980

3

小匡庄社区

SW

280

500

4

小匡庄村

W

660

768

5

东大埠岭村

NW

210

806

6

西大埠岭村

NW

600

420

7

沂水一中

SSE

1710

1500

8

?#23433;?#23376;村

SSW

2780

678

9

后埠子村

SW

1650

1036

10

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