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高标准农田建设规划10年规划(2011-2012年)

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高标准农田建设规划10年规划(2011-2012年)
某某省高标准农田建设规划
(2011—2020)
(修改稿)

某某省工程咨询?#34892;?/span>
某某省水利设计院
二0一三年九月
目  录
第一章  概述        1
第一节 高标准农田建设由来        1
第二节  规划编制依据        3
第三节  某某省粮食生产状况        4
第四节 国家对农田建设支持政策        11
第五节 高标准农田建设的作用、意义        16
第二章 近年全省农田建设情况调查分析        22
第一节 各地农田分布?#23433;?#37327;情况        22
第二节 已开展农田建设情况        27
第三节 粮食产量分析        32
第四节 各大灌区改造任务完成覆盖情况        35
第五节 农田建设存在的主要问题        37
第三章  规划原则、建设目标和区域布局        41
第一节 规划原则        41
第二节 建设目标        42
第三节  任务?#33539;?#19982;分配        43
第四节 区域布局及建设重点        44
第四章  主要建设内容和标准        46
第一节  灌区改造工程        46
第二节 农田工程        47
第三节 土壤改造工程        48
第四节 田间道路工程        49
第五节 分期建设?#25165;?nbsp;       49
第五章  节能节水        51
第一节  节能        51
第二节 节水        53
第六章  环境影响评价        55
第一节  工程实施对环境影响分析        55
第二节  对策与措施        57
第七章  组织管理与实施?#25165;?nbsp;       60
第一节  组织管理        60
第二节  项目实施?#25165;?nbsp;       64
第八章 项目实施进度        66
第九章 资金测算及来源        67
第一节 资金测算        67
第二节 资金筹措方案        78
第十章  效益分析        79
第一节  经济效益分析        79
第二节  社会效益分析        81
第十一章  保障措施        83
附图,全省各县(市、区)高标准农田建设规划任务分布情况示意图
附表:
1. 全省各县粮食生产情况表
2. 省直各部门以往开展农田建设情况表
3. 全省各县以往开展农田建设情况表
4. 全省各县已建成高标准农田情况表
5. 某某省高标准农田建设规划汇总表
某某省高标准农田建设规划各县落实到田块任务附册

某某省高标准农田建设规划各县落实到田块任务附册目录
第一章  概述
第一节 高标准农田建设由来        
粮食作为事关国计民生的重要商品,是关系经济发展、社会稳定和国家自立的物质基础,保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。随着人口增加,我国粮食消费呈?#25307;?#22686;长,同时,城镇化、工业化进程加快,水土资源、气候等制?#23478;?#32032;使粮食?#20013;?#22686;产的难度加大;生物燃料发展,全球粮食消费增加,国际市场粮源偏紧,粮价波动变化加剧,利用国际市场调剂余缺?#30446;?#38388;越来越小。根据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》预测,2020年全国粮食消费量将达到5725亿公斤,按照保持国内粮食自给率95%测算,国内粮食产量应达到约5450亿公斤,比现有粮食生产能力增加近450亿公斤,粮食生产安全?#38382;?#20005;峻。为此,必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,着力提高粮食综合生产能力,确保国家粮食安全。
党的十七届三中全会和近几年的中央一号文件,?#27982;?#30830;提出大力开展中低产田改造,提高耕地质量,建设高标准农田,大幅度增加高等级耕地的比重,积极推进?#25191;?#20892;业和新农村建设。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要?#20998;?#25351;出:“加强以农田水利设施为基础的田间工程建设,改造中低产田,大规模建设?#36947;员?#25910;高标准农田”。2012年的中央一号文件进一步明确将“大力建设高标准农田”列入提高?#25191;?#20892;业装备水平,促进农业发展方式转变的七大内容之一。并且提出了要“按照统筹规划、分工协作、集?#22411;度搿?#36830;片推进的要求,加快建设高产稳产基本农田。重视耕地质量建设,加大?#24230;?#21147;度,?#25165;?#20013;长期政策?#28304;?#27454;,支持农田排灌、土地整治、土壤改良、机耕道路和农田林网建设,把800个产粮大县的基本农田加快建成高标准农田,建立稳固的商品粮基地”。 2011年的中央一号文件又进一步强调了大兴农田水利建设,提出了“到2020年,基本完成大型灌区、重点?#34892;?#28748;区续建配套和节水改造任务。结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施,在水土资源条件具备的地区,新建一批灌区,增加农田?#34892;?#28748;溉面积。实施大?#34892;?#28748;溉排水泵站更新改造,加强重点涝区治理,完善灌排体系”。
某某是农业大省,是我国南方水稻主产区之一,也是建国以?#21019;?#26410;间断向国?#19994;?#20986;商品粮的两个省份之一。2008开始,某某省大力实施“百亿斤优?#23454;?#35895;增产工程?#20445;?#36890;过推进水稻生产区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化开发,全面提升某某省水稻单产水平、产品?#20998;?#21644;市场竞争能力,到2020年实现粮食生产能力增?#24433;?#20159;斤、农民?#21496;?#22686;收300元的目标。为了完成国家增产千亿斤粮食和省内新增百亿斤粮食的目标,必须加大高标准农田的建设。高标准农田是指灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的农业生产田块。高标准农田具有粮食单产水平高、抗灾能力强、产量稳定等特点,建设高标准农田,是稳?#25945;?#39640;农业综合生产能力的基础性工程,是发展?#25191;?#20892;业、促进农民增收的基本保障措施,是推进农业?#25191;?#21270;、建设社会主义新农村?#21335;?#23454;要求,也是稳?#25945;?#39640;农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的重要举措。
近年来,我省用于农田基础设施建设的资金逐年提高,全省粮食生产条件不断改善。但由于涉?#23433;?#38376;多,而且?#24230;?#21644;建设标准不一,造成资金分散、建设项目不配套等问题。为进一?#25945;?#39640;资金使用效率,促进全省粮食生产再上新台阶,省政府决定对涉农部门农田水利基础设施建设专项资金进行整合,集中支持全省粮食主产区高标准农田建设。为此,省政府专门下发了《关于整合资金建设高标准农田的指导意见》,并提出规划到2020年,全省新增建设1800万亩高标准农田,使全省高标准农田超过2000万亩。故提出了某某省高标准农田的建设,以通过实施连片开发,尽快形成规模优势,通过改善生产条件,把中低产田改造成高产田,通过科技提升,让高产田产量再上新台阶。
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